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中国高层经济智囊 第一部分 第十二章 陈元:做一个真正的银行家(6)
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    第十二章  陈元:做一个真正的银行家(6)

    他还指出,在信用体系的建设方面,微观制度和金融基础设施建设是最根本的工作,前者包括法人、法人治理结构、所有权以及产权等方面,后者则主要指会计标准、支付、信用、绩效考核以及执法等方面的发展与完善。

    对此,陈元有个形象的比喻:“微观制度好比汽车,金融基础设施好比道路,前者决定社会的健康水平,后者决定社会的运转效率,两者互相独立,互相支持,但是不能互相取代。中国市场经济体制改革取得很大成就,对于亚洲及世界经济的贡献和影响越来越大。但在向市场经济转轨过程中,在相当程度上,存在着制度缺损和信用缺失,集中表现为对金融认知程度较低,重物质建设、轻信用建设和融资体制建设。金融的发展满足不了日新月异的经济发展的需要,信用建设和市场建设已经成为中国经济和金融改革发展的关键和瓶颈。”

    自上任以来,带领国家开发银行进行的一系列颇有成效的信用制度改革与建设,充分显示了这位银行家的卓识远见和雄才伟略。然而,陈元并没有满足于开发性金融仅仅在国内市场进行发展,在政府的大力支持下,他还将眼光延伸到了国际市场。

    7.有国际视野的银行家

    进入21世纪,国家“走出去”的战略方针已经被提到了一个相当重要的地位,这与经济全球化的国际形势以及我国经济的发展阶段有着重要联系,旨在利用国内国外两个市场和两种资源,促进我国经济社会的长远发展以及与世界各国共同发展。

    2006年以来,国家开发银行认真贯彻这一战略决策思想,积极配合政府的各项经济外交政策,在国内企业的“走出去”和国外企业的“引进来”两个通道上发挥着重要的作用,将开发性金融的方法和经验运用在国际合作业务当中,取得了巨大的成功。

    通过3年的努力,到2009年,国家开发银行已经在全球141个国家和地区设立了专家工作组,外汇贷款余额也由2006年底的286亿美元增至2009年第三季度末的827亿美元,在国内市场占到了24%的份额。

    根据目前国家的战略需要,国家开发银行主要在关系到周边及重要国家外交关系的重大基础设施项目上对企业进行“走出去”的支持,重点是亚非拉地区,也包括一些自然条件优越的国家的农林项目开发,像印度尼西亚、菲律宾、俄罗斯、巴西等国。

    由于国家开发银行国际业务的国家主导地位,境外投资项目也大多与国家的重大战略有关,部分项目在一定时期内并不会产生显著的经济效益,并且金额一般都较大,周期也比较长,所以相应的风险也比较高。在国际业务方面,国家开发银行着力配合国家“和平、发展、合作”的总的外交方针,同时也积极运用市场化方式以及金融手段推动国际业务与合作,在一大批重点、热点项目上取得了引人瞩目的成就,还成为了国家应对金融危机的有效手段。

    作为中国最大的对外投融资合作银行,国家开发银行在相关部门的指导、支持和协调下,成功运作了中铝收购部分力拓股权、中俄石油合作融资、中委基金、中土天然气合作、中巴石油合作融资、中亚天然气管道等一大批有着重要战略意义的外汇贷款项目,其中资金数额在10亿美元以上的就有14个。

    陈元在2010年初接受《中国经济》采访的时候,谈到了国家开发银行最近几年来国际业务的主要发展成就。

    2009年2月17日,中俄能源谈判在京举行。国家开发银行(以下简称“国开行”)、中国石油、俄石油公司、俄管道公司分别签署了在两国能源一揽子合作项目下的管道建设、供油和贷款的相关协议。协议在两国政府间获得批准后正式生效。国家开发银行向中俄石油合作项目融资250亿美元,使俄远东地区成为中国重要的能源供给区。项目建成后的20年里,每年将有1 500万吨石油从俄罗斯通过陆路石油管线直达中国,对保障我国能源安全具有重要意义。

    2009年5月19日,在**主席和卢拉总统的见证下,国开行和巴西国家石油公司签署了100亿美元贷款协议。同时,通过国开行融资推动,中石化集团和巴油签署了原油贸易协议和关于石油勘探、石化、产品和服务等领域合作的谅解备忘录。国开行、中石化集团、巴油开展的中巴石油融资合作被纳入《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于进一步加强中巴战略伙伴关系的联合公报》。

    国开行向中委联合融资基金发放贷款80亿美元,坚信委内瑞拉在2009年成为我国最大的石油来源国;在境外矿产资源类项目上,国开行融资支持了中铝入股力拓、中信泰富收购西澳磁铁矿等项目。在国开行支持下,中国铝业取得4.2亿吨的铝土资源开发权。

    **总书记在2008年11月出访拉美时,向秘鲁总统加西亚介绍国开行为“中国最大的对外投融资合作银行”。习近平副主席2009年2月访问拉美5国,对国开行开展的国际业务给予很高的评价:“近年来国家开发银行等有关银行在拉美坚持‘金融为企业开路’,形成了较大规模金融合作网络,对推动双方整体合作水平迈上新台阶起到至关重要的作用。有关做法值得肯定、总结和推广。”

    国家开发银行之所以能够在国际业务中取得如此卓越的成效,其中一个重要的原因就是把在国内业务上积累的“开发性金融”的经验成功引入到国家合作业务当中。而作为“开发性金融”改革先锋的陈元,自然功不可没。


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